专业文章丨乌兹别克斯坦汽车市场的新机遇与挑战

2024-07-29

乌兹别克斯坦汽车市场概况

乌兹别克斯坦，作为中亚五国中最早涉足汽车产业的先锋，拥有该地区最为成熟的汽车产业链。汽车制造业不仅构成了乌兹别克斯坦工业体系的核心，更是该国经济的领头羊。汽车产业的蓬勃发展，为乌兹别克斯坦提供了大量的就业机会，其零部件供应链的完善程度，使得通用-乌兹别克斯坦的汽车产品能够实现超过50%的本地化生产率，涵盖发动机、内外饰件以及电气部件等关键部件。

乘用车市场的主导地位

乌兹别克斯坦的汽车生产和销售以乘用车为主导，其在国内市场所占比例高达90%以上。其中，通用-乌兹别克斯坦生产的雪佛兰品牌几乎占据了整个市场的垄断地位。这一品牌的乘用车不仅满足了国内消费者的需求，还远销至俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰和白俄罗斯等独联体国家。

出口市场的竞争优势

得益于与独联体国家之间的自由贸易协定，乌兹别克斯坦的乘用车出口市场享有零关税的优惠政策，这使得其出口量中约95%的产品流向了俄罗斯和哈萨克斯坦等国家。这一政策大大增强了乌兹别克斯坦汽车在国际市场上的竞争力。

乌兹别克斯坦新车、二手车和新能源汽车现状

1）进口新车情况

在2023年，乌兹别克斯坦全国新乘用车的销售量达到了37.9万辆，这一数字比去年增长了33%，显示出市场的强劲增长势头。其中，乌兹别克斯坦国产汽车的表现尤为突出，销售量超过33.3万辆，同比增长25%，这不仅体现了国内汽车制造业的稳健发展，也反映了消费者对国产汽车品质的认可和信任。

与此同时，外国品牌汽车在乌兹别克斯坦市场同样取得了显著的增长，销售量达到了4.6万辆，增长幅度达到了1.4倍。这一增长不仅凸显了国际品牌在乌兹别克斯坦市场的竞争力，也表明了乌兹别克斯坦汽车市场对多样化和高端汽车需求的增加。

2）进口二手车情况

乌兹别克斯坦的汽车市场正在经历多元化的发展，不仅国内品牌表现强劲，二手车和进口车市场也在迅速扩大。自2022年1月1日取消汽车购置费以来，二手车交易量显著增加，2022年1月达到8.53万辆，同比增长180.2%。根据乌兹别克斯坦国家预算法的数据预测，随着立法的修改和登记成本的降低，二手车市场的增长势头预计将持续。

中国是乌兹别克斯坦的主要汽车进口来源国，二手车和新车均为主要进口品类，进口汽车总价值约为1.245亿美元。在进口二手车的税收政策方面，乌兹别克斯坦主要征收关税、增值税（12%）、海关处理费以及回收费。关税的具体税率取决于车辆的车龄、动力类型和发动机排量。

纯电动汽车无论新车还是二手车均享受0关税的优惠政策。海关处理费根据通关物品的海关价值征收，而回收费则根据车辆的车龄和排量来确定。例如，车龄小于3年的汽车根据排量收取30至300倍BCU的回收费，而车龄超过3年的二手车则根据排量收取90至480倍的BCU。对于混合动力汽车，关税征收标准则根据车龄来定，车龄小于1年的混动车辆征收15%关税，车龄1-3年的混动车辆征收30%关税。

3）新能源汽车情况

乌兹别克斯坦政府积极推动新能源汽车市场的发展，自2022年起对电动汽车免征消费税与关税，并禁止销售低于欧4排放标准的运输工具。这一政策的实施，为新能源汽车市场的增长提供了强有力的支持。

2023年，乌兹别克斯坦乘用车市场销量达到456,347辆，其中UzAuto Motors以369,999辆的销量成为市场主导者。ADM Jizzakh汽车制造商也表现不俗，贡献了25,000辆的销量。同时，中国品牌比亚迪汽车及其他中国进口车型也在市场中占据了一席之地。

2024年, 电动汽车的进口量同比去年增长四倍，达到3,502辆，其中99%以上来自中国。中国电动汽车以其亲民的价格、时尚的设计和高效的性能，正迅速赢得乌兹别克斯坦消费者的青睐，预示着新能源汽车市场在乌兹别克斯坦的广阔前景。

2023年12月19日，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫签署了《关于支持国家组织电动汽车生产的措施》的决定。根据该决定，自2024年1月1日起，乌兹别克斯坦将实施一系列强制性措施，以促进电动汽车充电基础设施的建设。新建的商贸中心、娱乐休闲中心、加油站、酒店以及国际和国道沿线的基础设施，都必须安装充电站。这一举措将为电动汽车的普及和使用提供强有力的支持。

这一决定的出台，不仅体现了乌兹别克斯坦政府对新能源汽车产业发展的高度重视，也展现了其在推动绿色出行和实现可持续发展方面的坚定决心。通过建设完善的充电基础设施，乌兹别克斯坦将为电动汽车的广泛普及和应用创造更加有利的条件，推动国家经济的绿色转型。

潜在风险

乌兹别克斯坦自2023年起向私人进口商开放汽车市场，这一政策变革迅速引发了市场格局的巨大变化。截至2023年年底，中国进口汽车激增至58,000辆，其中电动汽车占一半。然而，这一变革也引发了一系列问题，私人进口商的兴起打破了官方经销商和本地制造商的市场主导地位。

乌兹别克斯坦当局为应对私人进口商带来的市场混乱，于2023年底开始法律改革，旨在限制私人进口商，强化官方经销商的进口和销售权。改革的原因是私人进口商规避了繁琐的认证过程，且在售后服务和备件供应方面存在问题，还有欺诈消费者的行为。

政府希望通过改革打击欺诈，保护消费者。新限制的具体实施情况尚不明确，但这一变革预计将对乌兹别克斯坦汽车市场产生重大影响，希望私人进口商密切关注这一潜在的风险，以适应市场变化。

资料来源：

1、中国海外发展协会，中亚地区汽车产业和市场现状及发展建议

2、Global Voices "Uzbekistan's new vehicle import regulations risk strengthening its most notorious monopoly

3、KUN.UZ Customs fees for certain categories of cars being drastically reduced